全国工商联副主席樊友山：新时代党的建设要有新担当新作为  

樊友山同志在全国工商联机关“七一”座谈会上的讲话

同志们：

　　党的十九大在党和国家发展进程中具有里程碑意义，会议确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，开启了全面建设社会主义现代化国家的新征程，对新时代党的建设伟大工程作出了全面部署。刚才3位优秀党组织书记、5位党员代表围绕“不忘初心、牢记使命、勇于担当、忠诚履职”的主题，介绍了工作情况、经验作法和先进事迹，很好地回答了新时代建设什么样的党组织、怎样建设党组织、党组织和党员发挥什么作用、怎样发挥好作用的问题，值得各党组织负责同志和广大党员干部学习借鉴和思考。为认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推动全面从严治党向纵深发展，进一步提升全国工商联基层党建工作质量，今年年初会党组制定下发了《全国工商联党建“六强”工作机制建设方案（试行）》。各级党组织要坚持愿景牵引、问题导向、底线思维，以“六强”党建工作机制为抓手，不断推动基层党组织和党员提升学习力、组织力和约束力，促进思维方式和行为方式的转变，以优化的思维和行为以及良好的作风，进一步提高工作的质量和效益。下面，就进一步加强党的建设、推动中心工作我再讲几点意见。

　　一、提升学习力，不断推进“三个转化”。党的十九大对新时代党的建设伟大工程作出了全面部署，由过去“五位一体”布局变成现在“5+2”总体布局，突出强调以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新时代党的建设总要求，要始终把政治建设摆在首位，把旗帜鲜明讲政治作为对党组织和党员干部的根本要求。讲政治就要做到两个坚决维护，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，这是党的政治建设的首要任务。建党近百年、建国近七十年的发展历程证明，只有坚持中国共产党的领导，中国各项事业才能不断从胜利走向胜利。当前我国发展仍然面临风云多变、错综复杂的国际国内环境，事实证明在实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中，我们还会经受严峻的考验。中国特色社会主义事业离不开党的领导，也绝不能脱离党的领导。机关党员干部，直属单位、直属商会党员干部职工，要始终绷紧讲政治这根弦，树牢“四个意识”、增强“四个自信”，不断提升学习力，用马克思主义中国化的最新理论成果，即习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。习近平总书记指出，学习力就是核心竞争力。提高学习力，要努力做到“三个转化”。

　　一是要融会贯通学，转化为新的思维新的思路。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个庞大的理论体系，博大精深、内涵丰富，涉及治党、治国、治军，内政、外交、国防，政治、经济、文化、军事方方面面，如果不结合思想实际学、不结合工作实际学，就容易脱节，学得不透、弄得不通，夹生半熟、浅尝辄止，就无法发挥指导实践的作用。只有做到两个结合，往深里走、往实里走、往心里走，一学到底，才能真正学懂弄通。学习要有所触动，有所感悟，要在学思践悟中，不断深入思考，启发思路，形成新的认识，迸发新的工作思路。近来，研究室党支部推出了《调研参阅》的小刊物，组织全体党员申报研究课题，随时将新的研究成果与大家分享。这个做法就是一种探索，将理论学习成果转化为结合思想、工作实际的新思维和思路的有益探索。今后，各党组织开展学习研讨，不能简单念念讲话、文件，要鼓励大家学有所思、学有所悟，形成头脑风暴、相互启迪的学习氛围，在理论学习中感悟真谛，使思考与思想和工作实际相结合形成正确的思维方式和工作思路。

　　二是要联系实际谋，转化为新的措施新的办法。有了新的认识、新的思路还不够，思想与行动之间还需要具体的措施和办法来连接，这就需要把学习、思考与坚持目标导向、问题导向结合起来。毛泽东同志在《改造我们的学习》中提出改造全党学习方法和学习制度的任务，批判了理论和实际脱离的主观主义。这对于今天的学习仍有重要指导意义。要树立工程师的思维，紧紧围绕目标任务，认真查摆问题，培养敢于直面矛盾、正视问题的习惯。针对查摆出的问题，要对症下药，谋实招、出硬招，提出有针对性、有效可行的具体措施，真正连贯理论与现实之间的通道。近期，请各党组织就部门单位半年工作开一次务虚会，首先查摆工作中的问题不足，深刻剖析背后的原因，针对工作安排尤其是重点任务推进，要研究调整工作方案；针对工作中已经出现或可能出现的问题和情况，要及时把握趋势、分析状况，拿出有效防范和整改的措施；针对思想作风、思维习惯、行为方式等方面存在的问题和导致问题的根源，要在认真分析研究的基础上拿出能有效解决的办法。

　　三是要结合本职做，转化为新的行动新的成效。一个行动胜过一打纲领。学与思、学与用、知与行要相互结合，相互促进。如果不沉下心来抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。真学最终一定要转变为真干。好的思路、好的措施要付诸行动、取得成效，要求真务实，打破以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话贯彻讲话的“八股作风”，从文山会海中解脱出来，迈开双腿下基层，深入实际、深入服务对象，认真调查研究，掌握情况在一线，工作落实在一线。开展新行动，要把着眼长远与抓好当前结合起来，善于抓住主要矛盾、抓住重大问题，善于从纷纭复杂的情况中理出头绪；善于具体抓、抓具体，一个个问题地解决，一件件工作地落实。在理论学习成果转化成思维和思路、措施和办法、行动和成效的过程中，有工作环境、能力水平、协调运作等方面大量的困难，怎么克服？刚才发言的几位同志为我们树立了很好的标杆，就是要像他们那样逢山开路、遇水架桥，不畏艰险，攻坚克难。抓落实还要把工作、项目、措施分解到人、量化到进度，做到责任主体明确、工作标准明确、完成时限明确，确保各项工作有人抓、有人管、有人负责，形成人人重实干、层层抓落实的工作格局。

　　提高学习力，核心在“三个转化”。理论学习成果转化成思维和思路，是考核党员干部的悟性和意识；转化成具体的措施和办法，是考核行为方式是否得到优化；转化成行动和成效，是考核是否形成勇于担当、忠诚履职的作风。理论学习、思想武装是个艰苦的过程，要落脚到提升学习力、实现“三个转化”上来；要作用到人，体现于党员干部思维方式、行为方式的转变；最终，通过优化了的思维和行为，使工作产生增量，工作的质量和效益更高。

　　二、提升组织力，不断增强中心工作的动力。习近平总书记在十九大报告中，对基层党组织建设提出一个重要命题，就是提升组织力。其基本指向是把党员组织起来、把群众组织起来，发挥广大党员先锋模范作用、广大基层党组织战斗堡垒作用，扩大和筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基础。我们党有强大的组织动员能力，中央一声令下，全国上下就能众志成城、万众一心向着既定目标前进。加强党建工作，推动建立党建“六强”工作机制，目的就是要在提升党员干部学习力的基础上，提升全国工商联各党组织的组织力。组织力的提升主要体现在三个方面。

　　一是抓全体党员干部学习力的提升。党员干部学习力的提升一靠自觉行动，二靠组织引导。党组织要针对新时代新要求，做好规定工作，创新自选动作，组织党员干部加强政治理论学习，提升学习力。要引导党员干部在学习会、研讨会、务虚会上，结合思想实际、工作实际，结合党组织的职能职责、工作目标任务谈学习体会，谈学习成效，从而分析每一名党员干部存在什么问题，是思维方式的问题还是行为方式的问题，是能力问题还是党员干部队伍整体功能发挥的问题，认真查摆制约自身发展的现实问题。问题查摆清楚之后，要制订和修订年度工作计划，组织党员干部逐项认真研究，拿出解决措施，写入年度工作计划。

　　二是全面系统有序地推进党的建设。各党组织要按照党的十九大关于新时代党的建设总要求，全面系统有序地推进“5+2”总体布局，不断优化党员干部思维方式和行为方式，为中心工作提供强有力的组织保障和动力支撑。政治上要坚定可靠，做到两个坚决维护，认真贯彻落实习近平总书记关于非公有制经济领域统战工作的重要指示精神；思想上要先进引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一思想，团结行动；组织上要坚强有力，党组织书记发挥表率作用，带头抓党建；作风上要干净担当，努力营造风清气正的良好政治生态；纪律上要严明有序，加强纪律教育，强化纪律执行；要不断建立健全制度，并严格执行；要不断深化反腐倡廉建设，落实主体责任。直属商会党组织仍然是党建工作中的短板，下一步要着力推进“六个一”工作，即召开一次工作务虚会：商会党组织牵头，召开由会长、监事长、秘书长及业务骨干参加的务虚会，坚持问题导向，战略思维，创新思维，辩证思维，底线思维，牵住“牛鼻子”，以重点突破带动整体推进，围绕商会发展方向、工作模式、重大活动等方面研究讨论商会发展建设；上一次党课：组织商会党组织党员、秘书处全体成员和商会骨干会员企业党组织书记、组织委员一起上党课，强化理论武装，结合商会发展和民营企业党建工作，通过党课学习提高宗旨意识、发展意识、服务意识；组织一次主题党日活动：将主题党日活动作为加强党员理想信念教育的有效手段、推进基层党建工作的重要抓手、推动各项中心工作的突破途径，组织骨干会员企业的董事长、总经理和商会秘书处全体成员参加，进一步树立“四信”，激发广大党员干事创业、创先争优的热情，增强商会的吸引力、凝聚力和影响力；制定一个规划计划：根据习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、全国工商联党建“六强”工作机制和商会工作实际，制定商会引领会员企业发展的战略规划和推动战略规划落地落实的党建工作年度计划；开展一次与会员企业互动交流活动：认真贯彻落实习近平总书记“大兴调查研究之风”的指示要求，深入会员企业开展互动交流，了解会员企业的生产、经营状况及其发展需求，充分发挥商会的桥梁和纽带作用，进一步提升和促进商会的服务水平；申报一批战斗堡垒攻坚项目：认真寻找党建工作与中心工作的结合点，结合中心工作中的重点、难点，申报战斗堡垒攻坚项目，将支部战斗堡垒作用项目化、具体化，充分发挥党员在攻坚克难中的先锋模范作用。其他党组织也应根据自身特点，设计丰富多彩、形式多样的平台载体。

　　三是将思维和行为方式优化了的党员队伍作用于中心工作上，产生工作增量。习近平总书记多次提出要“撸起袖子加油干”。近期，中办印发了《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，引导广大干部勇于担当、干事创业。在全国工商联深化改革和推动所属商会改革的新形势下，如何寓统战工作于服务之中，引导广大非公有制经济人士听党话跟党走，需要各党组织充分发挥战斗堡垒作用。各党组织要通过加强党建工作，不断优化党员干部的思维方式和行为方式，不断将思维方式和行为方式优化了的党员干部作用于中心工作，连接起党建工作与中心工作之间的纽带，推动中心工作产生增量。要发挥组织优势，鼓励党员干部勇担当、善作为，以改革创新的精神和久久为功的良好作风，勇闯深水区，啃下硬骨头，推动解决中心工作中的重点难点问题，促进党建工作与中心工作的有机融合，防止“两张皮”“空对空”。

　　三、提升约束力，不断净化政治生态。党的十八大以来，党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党。这只是一个良好开端，还远未到大功告成的时候，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环，必须持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。

　　一是要把“第一种形态”作用有效发挥出来。经过上一轮中央专项巡视和整改，我们进一步完善了制度，大家遵规守纪的意识明显增强，几年来问题线索数量大大下降。好的形势不意味我们没有问题了，可以放松了。个别过去发生的问题还在逐步暴露，一些不执行制度、不遵守规定的情况还不时发生，这提醒我们必须高度警觉，特别是对掌握人权、事权、财权的关键岗位必须严格监督常抓不懈。要坚持运用好监督执纪“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。各党组织负有教育管理监督党员的主体责任，要借鉴机关纪委落实“第一种形态”的8种具体做法，推动“第一种形态”常态化制度化。坚持教育在先、警示在先、预防在先，定期开展纪律和警示教育，坚持日常开展批评和自我批评、谈心谈话，发现苗头性问题要及时咬耳扯袖、红脸出汗。这不是同大家过不去，是通过对苗头性、倾向性、潜在性问题早发现、早提醒、早纠正，让“第一种形态”作用真正有效发挥出来。严管才是厚爱。

　　二是要把担当作为列为作风建设的重要内容。激励干部新担当新作为，是推动党和国家事业发展的迫切需要，是切实解决干部队伍突出问题的内在要求。习近平总书记指出，过去可能乱作为的现象更突出一点，现在不作为的现象又上升为一个主要矛盾。党中央专门就激励干部担当作为印发《意见》，是向广大干部发出攻坚克难、奋发作为的动员令、集结号。当前，有的干部在职在岗，却有浓重的“退休情结”，经常把“退休”挂在嘴边；有的干部不贪不占也不干，工作不求过得硬只求过得去；有的干部怕被问责，信奉“不做不错、多做多错”的处事哲学，干工作全靠指示，上面推一推，下面动一动。这是干部思想懈怠、理想缺失、作风涣散的具体表现。消极、懈怠、慢作为、不作为的“混日子”作风，是改革发展的拦路虎。要向不作为、混日子开刀。党组和组织人事等部门将不断完善干部比选工作以及对机关干部、直属单位、直属商会考核评价制度，以正确选人用人导向激励干部，特别是大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部；通过计评对工作，逐步解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题；在推动落实《全国工商联践行亲清新型政商关系的实施意见》基础上，进一步探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。对个性鲜明、有魄力、能干事，但也容易得罪人的干部，要为他们说公道话，还要把关心关爱干部的各项措施落到实处。

　　三是要形成正气充盈的政治生态。政治生态不是小问题，而是大问题。我们不能回避，当前个别部门、单位和党员在这方面还存在问题。有的党的观念淡漠、组织涣散、纪律松懈，有的党内政治生活不严肃不经常，有的不团结闹意见，有的不思干事创业反而热衷个人得失等等。好环境是一所好学校，坏环境就是一所坏学校。习近平总书记指出，政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生；净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。各党组织要把政治生态、风气建设当作大事来抓。要倡导忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，传承红色基因，发展积极健康的党内政治文化，引导党员加强党性修养，以正气充盈的良好政治生态，使人在潜移默化中淬炼精神、砥砺品格、陶冶情操，使集体形成团结协作、奋发有为的氛围。让想干事、能干事的干部有舞台、有市场，坚决纠正为了个人利益无中生有、不负责任闹意见的不良风气。

　　同志们，我们要牢记中国共产党人的初心使命，为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；要牢记工商联人的使命责任，坚持“四会”，增强“三力”，促进两个健康。世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。再好的目标，再好的蓝图，如果不沉下心来抓落实，也只是镜中花、水中月。全国工商联各党组织要始终围绕中心、建设队伍、推动工作，运用科学方法，不断优化党员和党组织的素质、能力、作风，使之成为全面建设社会主义现代化国家和推动工商联事业改革发展中的先锋模范和战斗堡垒。